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湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)實(shí)施辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕15號(hào)

 

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

 

湖南省人民政府辦公廳

2025年4月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)實(shí)施辦法

 

第一條  根據(jù)《政府督查工作條例》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱督查激勵(lì)，是指省人民政府組織開(kāi)展對(duì)在貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省人民政府重點(diǎn)工作安排中大抓落實(shí)、成效明顯的地區(qū)、單位予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

第三條  督查激勵(lì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于督查工作的重要論述，遵循服務(wù)發(fā)展大局、科學(xué)規(guī)范評(píng)價(jià)、減輕基層負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化正向激勵(lì)的原則，聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省人民政府重點(diǎn)工作。堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、分類評(píng)價(jià)，科學(xué)制定督查激勵(lì)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)，公平公正公開(kāi)組織評(píng)選，以通報(bào)表?yè)P(yáng)、政策支持、宣傳推介等激勵(lì)方式，激發(fā)各地守正創(chuàng)新大抓落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條  省人民政府辦公廳統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織省人民政府督查激勵(lì)工作，具體工作由省人民政府督查室負(fù)責(zé)。省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)督查激勵(lì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，涉及兩個(gè)及以上部門實(shí)施的，由牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市州人民政府做好督查激勵(lì)措施在本地的貫徹落實(shí)。

第五條  督查激勵(lì)對(duì)象包括：市州人民政府，湘江新區(qū)，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）。

第六條  督查激勵(lì)組織實(shí)施的主要流程包括：省人民政府辦公廳組織省直相關(guān)部門，于年初提出年度督查激勵(lì)項(xiàng)目，經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審定后印發(fā)；省直相關(guān)部門分別就牽頭負(fù)責(zé)的督查激勵(lì)項(xiàng)目制定具體實(shí)施方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，經(jīng)省人民政府辦公廳審核后發(fā)布；省直相關(guān)部門按規(guī)定組織督查激勵(lì)評(píng)選并公示評(píng)選結(jié)果；省人民政府辦公廳審核擬激勵(lì)名單，報(bào)省人民政府審定后印發(fā)表?yè)P(yáng)通報(bào)。

第七條  督查激勵(lì)項(xiàng)目。督查激勵(lì)項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)對(duì)表、聚焦重點(diǎn)、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，聚焦省委、省人民政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推介國(guó)務(wù)院、省人民政府綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)。如確有必要，經(jīng)省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，年中可對(duì)督查激勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

對(duì)省委、省人民政府已組織開(kāi)展單項(xiàng)考核的工作，或已完成目標(biāo)任務(wù)的工作，原則上不納入督查激勵(lì)項(xiàng)目。評(píng)價(jià)指標(biāo)不能客觀量化的工作，原則上不納入督查激勵(lì)項(xiàng)目。

督查激勵(lì)項(xiàng)目如需設(shè)立子項(xiàng)目，子項(xiàng)目數(shù)量原則上不得超過(guò)3項(xiàng)。

第八條  年度督查激勵(lì)項(xiàng)目確定后，省直牽頭部門應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)制定并印發(fā)實(shí)施方案，明確激勵(lì)名額、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)選程序、分類情況等。實(shí)施方案應(yīng)征求市州意見(jiàn)，并經(jīng)省人民政府辦公廳審核后印發(fā)。

第九條  督查激勵(lì)名額。除安全生產(chǎn)、信訪等工作外，單項(xiàng)督查激勵(lì)對(duì)象名額市州不超過(guò)6個(gè)、園區(qū)不超過(guò)15個(gè)。

第十條  督查激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。督查激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)聚焦工作重點(diǎn)設(shè)立，不得隨意擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，不得將部門日常工作納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。以量化指標(biāo)和客觀指標(biāo)為主，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)原則上由省直相關(guān)部門直接采集，不得將開(kāi)會(huì)發(fā)文、留痕打卡等過(guò)程性內(nèi)容作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得增加基層報(bào)送材料和迎接督查檢查的負(fù)擔(dān)。除對(duì)標(biāo)國(guó)家有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或經(jīng)省委、省人民政府同意制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系外，單項(xiàng)督查激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量原則上不超過(guò)10個(gè)。不設(shè)立二級(jí)指標(biāo)。設(shè)立子項(xiàng)目的，所有子項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量之和原則上不超過(guò)10個(gè)。

堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，省直相關(guān)部門結(jié)合工作特點(diǎn)分類設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。統(tǒng)籌考慮成績(jī)突出和進(jìn)步明顯兩個(gè)方面因素，科學(xué)設(shè)定總量、增量、均量的分值權(quán)重。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全底線指標(biāo)，原則上不評(píng)價(jià)社會(huì)管理指標(biāo)。

第十一條  省直牽頭部門以適當(dāng)方式定期公布有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以督查激勵(lì)指標(biāo)為基礎(chǔ)、以量化分值為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展督查激勵(lì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，在規(guī)定名額內(nèi)按量化得分高低提出擬激勵(lì)名單。對(duì)排名相同的，優(yōu)先考慮進(jìn)步明顯的地區(qū)、單位。

第十二條  省直牽頭部門對(duì)提出的擬激勵(lì)名單進(jìn)行集體研究，并在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第十三條  省直牽頭部門要建立申訴復(fù)核機(jī)制，擬激勵(lì)名單公示時(shí)一并公布申訴復(fù)核電話。收到申訴復(fù)核事項(xiàng)后，要第一時(shí)間核查處理，并將核查處理情況及時(shí)反饋申訴單位或申訴人。

第十四條  省人民政府辦公廳會(huì)同省直牽頭部門建立核查監(jiān)督機(jī)制，在各部門公示期間設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)收到的投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查或交由省直牽頭部門核查，并將核查處理情況及時(shí)反饋申訴單位或申訴人。核查中發(fā)現(xiàn)評(píng)選過(guò)程存在突出問(wèn)題的，可責(zé)令省直牽頭部門重新組織評(píng)選；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第十五條  省直牽頭部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省人民政府報(bào)送公示后的擬激勵(lì)名單及評(píng)分等情況。

第十六條  審核督查激勵(lì)名單。省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織審核擬激勵(lì)名單。對(duì)工作不力，被黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委及省委、省人民政府通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)，或在巡視巡察、審計(jì)、督查中發(fā)現(xiàn)存在重大突出問(wèn)題并整改不及時(shí)、不到位的，或本年度引發(fā)重大負(fù)面輿情的地區(qū)、單位，取消相關(guān)事項(xiàng)激勵(lì)資格。

在審核過(guò)程中擬否決的激勵(lì)對(duì)象，報(bào)省人民政府審定后予以否決。該激勵(lì)項(xiàng)目空缺名額不再另行遞補(bǔ)。

第十七條  激勵(lì)名單經(jīng)省人民政府審定后，以省人民政府辦公廳名義印發(fā)表?yè)P(yáng)通報(bào)。督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)通報(bào)抄送省委組織部，并對(duì)外公布。

第十八條  省直相關(guān)部門要注重梳理總結(jié)受激勵(lì)地區(qū)、單位經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體報(bào)道以及經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式加大宣傳推廣力度，供其他地區(qū)、單位學(xué)習(xí)借鑒，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超良好氛圍。省直相關(guān)部門可根據(jù)本部門職責(zé)權(quán)限對(duì)激勵(lì)對(duì)象給予相應(yīng)政策支持，鼓勵(lì)激勵(lì)對(duì)象擔(dān)當(dāng)作為、敢闖敢試，進(jìn)一步鞏固深化工作成果，充分發(fā)揮督查激勵(lì)示范引領(lǐng)作用。

第十九條  各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求，樹(shù)牢和踐行正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正向激勵(lì)，不得層層加碼、過(guò)度加壓，不得隨意對(duì)未獲激勵(lì)的單位約談問(wèn)責(zé)；著力為基層減負(fù)賦能，不得以簽訂承諾書(shū)、將相關(guān)情況按一定權(quán)重計(jì)入年度考核等形式變相設(shè)置考核事項(xiàng)；著力強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，不得弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，不得“跑要”爭(zhēng)獎(jiǎng)。省直相關(guān)單位要自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

第二十條  各市州人民政府要結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，加大正向激勵(lì)力度，營(yíng)造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)濃厚氛圍。